| La Legge n.42/2009, attuativa dell’art.119 della Costituzione, ha posto le premesse per una profonda trasformazione del sistema delle relazioni finanziarie tra livelli di governo in Italia (il “federalismo fiscale”). Si è riaperto così il processo di decentralizzazione politica nel nostro paese che, dopo la svolta della riforma costituzionale del 2001, era proceduto faticosamente e con molte contraddizioni proprio per l’assenza di un quadro definito del sistema di finanziamento di Regioni e Enti locali. Trattandosi di una legge delega il percorso attuativo è legato all’approvazione di una serie di decreti legislativi che devono specificarne gli indirizzi generali e la cui definizione finale dovrebbe compiersi nel 2016. Ugualmente, tale processo sarà condizionato dall’evoluzione della riforma dell’ordinamento delle autonomie locali e di quello regionale che per adesso avanza in forma disorganica all’interno dei diversi provvedimenti annuali di finanza pubblica. | |
| Conoscendo la storia delle riforme istituzionali del nostro paese è assai probabile che la scadenza temporale per l’attuazione della L.42/09 si allunghi ulteriormente. Nel frattempo, sono già intervenuti diversi decreti applicativi, alcuni approvati e altri ancora in discussione, che pongono numerosi quesiti circa il loro impatto in generale e in particolare in Piemonte. Anche nel recente dibattito internazionale il focus sulle politiche di decentralizzazione si è spostato più sull’implementazione che sul disegno. |  |
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Quest'ultimo può essere rimesso in discussione proprio partendo dai problemi emersi durante l’attuazione (diversi in ogni paese). In tale contesto, non sono molte le sedi e le iniziative ove poter approfondire le caratteristiche strutturali e i nodi problematici di questo processo, senza lasciarlo all’interno di una ristretta cerchia di “addetti ai lavori”. Tenendo conto di questi aspetti l’IRES, in collaborazione con il Centro Studi sul Federalismo nell’ambito del suo progetto Osservatorio sul federalismo fiscale, ha deciso di aprire un sintetico spazio di riflessione sull’attuazione del federalismo fiscale nel nostro paese e in Piemonte a partire dalla L.42/2009. Esso è dedicato a brevi approfondimenti svolti da ricercatori dell’IRES su aspetti rilevanti della riforma in corso, ma è anche aperto ad eventuali contributi e commenti esterni. L’ambizione è quella di sperimentare una sede di discussione fondata su una rigorosa base analitico- conoscitiva che eviti le approssimazioni interpretative alle quali a volte siamo sottoposti dai vari media. |
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